涉及包裝！美國PFAS禁令2028年生效，歐盟PPWR法規也對PFAS出手了
2026 年 1 月 12 日，美國新澤西州參議院正式通過 S1221《保護免受永久性化學物質法案》，明確對食品包裝、化妝品、地毯及織物處理劑實施 PFAS 禁令，并要求含 PFAS 的炊具進行專項標簽披露。跨境出口企業需提前布局合規，以應對日益嚴格的市場準入要求。
新澤西州 PFAS 禁令內容
產品銷售禁令（自 2028 年 1 月 12 日起執行）
食品包裝：全面禁止銷售故意添加 PFAS 的產品
化妝品：全面禁止銷售故意添加 PFAS 的產品
地毯及織物處理劑：禁止銷售全新產品（二手產品除外）
炊具標簽披露要求:制造商必須在含 PFAS 的炊具產品上標注中英文雙語聲明：“This product contains PFAS”（本產品含有 PFAS），確保消費者知情權。
注：禁令豁免技術上不可避免的微量 PFAS 殘留物。因原材料雜質、生產工藝、存儲遷移等產生的微量 PFAS，不認定為違規。
知識小百科：什么是 PFAS？
PFAS 是全氟和多氟烷基物質（Per- and Polyfluoroalkyl Substances）的英文縮寫，屬于人工合成有機氟化合物。其獨特的分子結構賦予了優異的化學穩定性、耐熱性、防水性與防油性，因此被廣泛應用于工業生產與日常消費品領域，例如不粘鍋涂層、防水服裝、防污地毯、消防泡沫、食品包裝等。
PFAS 在自然環境中難以降解，可長期留存于水體、土壤和空氣之中，因此被稱為“永久性化學品”。長期暴露于 PFAS 環境中，可能對人體健康造成潛在危害，包括干擾內分泌系統、損傷肝腎功能、影響生殖發育，甚至增加癌癥患病風險。
美國 PFAS 監管全景：聯邦與州雙重行動
新澤西州并非美國唯一實施 PFAS 禁令的州。目前，美國正形成“聯邦層面調整、州層面加速”的雙重監管格局，對跨境電商賣家來說，意味著需要同時關注多個法規源頭。
聯邦層面：報告規則有調整，但別掉以輕心
美國環保署（EPA）要求 2011 年至 2022 年間制造或進口 PFAS 的企業進行一次性報告。
原本提交窗口已過，但 EPA 于 2025 年 5 月重新開放了 2026 年 4 月 13 日至 2026 年 10 月 13 日 的報告期，小型制造商（僅作為物品進口商）的截止日期更是延長至 2027 年 4 月 13 日。
2025 年 11 月，EPA 提出擬豁免以下情形：
混合物中 PFAS 濃度低于 0.1%
作為物品進口的 PFAS
副產品、雜質及非分離中間體
僅用于研發目的的小量 PFAS
賣家注意：雖然報告規則有所放寬，但已有 15 個州總檢察長表示可能對豁免規則提起訴訟，法規走向仍不確定。建議先按原標準準備，避免措手不及。
飲用水標準：訴訟進行中，暫不影響產品
2024 年 4 月，EPA 為六種 PFAS 化學物質設定了飲用水的法定限值（PFOA 和 PFOS 為 4 ppt，其他為 10 ppt）。2026 年 1 月，法院裁定相關標準在訴訟期間繼續有效。目前 EPA 正申請將合規期限延長至 2031 年。
對賣家影響：飲用水標準主要針對公共供水系統，暫不直接約束消費品，但反映了美國對 PFAS 的監管趨勢——只會越來越嚴。
州層面：這才是賣家最需要關注的！
目前，美國各州正密集推出 PFAS 禁令，且生效時間集中在 2025-2028 年。以下是按產品類別整理的表格，方便您快速查找自家產品是否受影響：
按產品類別劃分的州級禁令（已生效或即將生效）
食品包裝 新澤西州 2028年1月 全面禁止故意添加 PFAS
紐約州 2026年12月 全面禁止故意添加 PFAS
新罕布什爾州 2027年1月 全面禁止
佛蒙特州 2026年1月 總有機氟≥100 ppm 即受管制
化妝品 新澤西州 2028年1月 全面禁止故意添加 PFAS
明尼蘇達州 2025年1月 已生效
科羅拉多州 2025年1月 已生效
緬因州 2026年1月 已生效
佛蒙特州 2026年1月 總有機氟≥100 ppm 即受管制
紡織品/服裝 加利福尼亞州 2025年1月 含“受管制 PFAS”≥100 ppm 即禁
明尼蘇達州 2025年1月 已生效
緬因州 2026年1月 已生效
紐約州 2027年1月 全面禁止
新罕布什爾州 2027年1月 全面禁止
地毯/織物處理劑 新澤西州 2028年1月 禁止銷售全新產品
明尼蘇達州 2025年1月 已生效
新罕布什爾州 2027年1月 全面禁止
炊具/廚房用品 新澤西州 2028年1月 需標簽披露
明尼蘇達州 2025年1月 已生效
科羅拉多州 2026年1月 需標簽披露
新墨西哥州 2027年1月 全面禁止
華盛頓州 2026年1月 需向生態部報告
兒童產品 明尼蘇達州 2025年1月 已生效
緬因州 2026年1月 已生效
新罕布什爾州 2027年1月 全面禁止
康涅狄格州 2026年7月 需標簽+通知
月經用品 明尼蘇達州 2025年1月 已生效
緬因州 2026年1月 已生效
佛蒙特州 2026年1月 總有機氟≥100 ppm 即受管制
新罕布什爾州 2027年1月 全面禁止
清潔產品 明尼蘇達州 2025年1月 已生效
科羅拉多州 2026年1月 已生效
緬因州 2026年1月 已生效
紐約州 2027年1月 全面禁止
牙線 明尼蘇達州 2025年1月 已生效
科羅拉多州 2026年1月 已生效
緬因州 2026年1月 已生效
紐約州 2027年1月 全面禁止
賣家劃重點：
門檻標準：多數州采用“故意添加 PFAS”即受管制；佛蒙特、加州等還設置了總有機氟閾值（50-100 ppm），超出即視為違規。
標簽要求：新澤西、科羅拉多等州的炊具產品只需標簽披露，但其他州可能直接禁售。
二手產品：新澤西州地毯禁令豁免二手產品，但部分州無此豁免。
PPWR 法規落地，歐盟包裝監管空前嚴格
說完美國，咱們再看看歐盟這邊。2024 年 8 月 12 日，歐盟《包裝與包裝廢棄物法規》（PPWR）正式生效，對產品包裝實施了前所未有的嚴格監管。
01 重金屬限值（無豁免）
覆蓋范圍：銷售包裝、二次包裝、運輸包裝及復合包裝（基本全覆蓋）
限值標準：鉛、鎘、汞、六價鉻四種重金屬總量 ≤ 100 mg/kg
關鍵點：沒有豁免空間，必須達標
02 PFAS 嚴控標準（食品接觸包裝）
定量單體限值：≤ 25 ppb
所有單體總和限值：≤ 100 ppb
關鍵點：這個標準非常嚴格，相當于“幾乎不得檢出”
03 包裝法（EPR）注冊強制化
PPWR 法規覆蓋所有歐盟成員國（德國、法國、意大利、荷蘭、波蘭、瑞典等）。
新規要求：無論平臺是否代扣代繳，賣家必須提供對應銷售國的包裝法注冊號
平臺核驗：法規落地后，各大跨境平臺（亞馬遜、速賣通、Temu 等）將全面收緊核驗規則，缺失注冊號將面臨下架風險
三步快速落地：給賣家的合規行動指南
面對美國各州禁令與歐盟 PPWR 的雙重監管壓力，建議出口企業立即采取以下措施：
01 第一步：全面風險篩查
立即排查所有出口歐美及美國各州的包裝物料和產品本身，重點關注高風險品類：
紙制品（防油紙、紙杯內襯、外賣盒）
復合膜與涂層包裝
油墨、膠黏劑及表面處理劑
紡織品、服裝、地毯
炊具及廚房用品
化妝品及個人護理產品
兒童產品
清潔產品、牙線、月經用品等
02 第二步：供應鏈溯源與替換
索要證明：向上游供應商索要不含 PFAS 的官方聲明及檢測報告
材料替換：積極替換為生物基防油涂層、物理防液結構或經認證的環保材料
關注豁免：部分州設有“目前無法避免的使用”（CUU）豁免政策，評估產品是否可申請豁免
03 第三步：專業檢測驗證
檢測內容：委托權威第三方實驗室進行 PFAS 專項檢測及重金屬檢測
檢測方法：建議采用總有機氟（Total Organic Fluorine）篩查，閾值參考各州規定（50-100 ppm）
留存報告：妥善留存檢測報告，以應對海關查驗及平臺合規審核
歐盟包裝法注冊號，方略一站式搞定
面對歐盟 PPWR 的包裝法注冊要求，很多賣家可能會覺得流程復雜、語言不通、國別多。方略作為首批獲得德國、波蘭、荷蘭等歐盟多國官方認可的 EPR 服務機構，持有各國環保機構授予的正規代理資質，出具的注冊文件與申報報告獲主流跨境平臺全面認可，從源頭規避注冊無效、審核失敗風險。
自營團隊：直連歐盟環保局，無外包環節，審核周期大幅縮短
專屬服務：一對一顧問全程跟進進度、實時答疑，高效省心
全品類覆蓋：一站式辦理歐盟 EPR 核心業務——包裝法、電池法、WEEE 指令，滿足多品類、多國合規需求